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| - Selon le député LR, Paris compte plus d’employés que toute l’Union européenne.C’est faux et délicat de comparer les emplois des agents municipaux et européens.
Le gouvernement, qui veut s’attaquer au déficit public, cherche à faire des économies dans les services publics. En plein débat sur le budget (nouvelle fenêtre) à l’Assemblée nationale, des élus de droite n’hésitent pas à pointer les dépenses qu’ils jugent excessives. Comme Philippe Juvin, qui a ciblé la mairie de Paris… et son trop grand nombre d’employés, selon lui.
"La ville de Paris a plus de fonctionnaires que toutes les institutions de l’Union européenne dans tous les États de l’Union réunis. On jette l’argent par la fenêtre et on s’étonne que nos services publics manquent de moyens", a affirmé (nouvelle fenêtre) le député LR de Courbevoie, le 21 octobre. Une comparaison que nous avons voulu vérifier.
Plus de 51.000 agents municipaux
Les effectifs de la mairie de Paris sont communiqués chaque année dans le Rapport social unique. Dans son édition de 2023 (nouvelle fenêtre), la ville indique que "51.680 agents travaillent pour le service public parisien : 59,1 % en catégorie C ; 23,6 % en catégorie B et 17,3 % en catégorie A". Sur tous ces emplois, on compte 49.889 agents en équivalent temps plein (ETP). À Paris, la majorité des emplois se concentrent dans sept directions, à savoir les affaires sociales, la propreté et l’eau, la petite enfance, la police municipale, les espaces verts, les affaires culturelles, et enfin la solidarité. Ces services agrègent pas moins de 72% des fonctionnaires de la ville.
Regardons maintenant du côté de Bruxelles et de ses sept institutions (nouvelle fenêtre) : le Parlement européen, le Conseil européen, le Conseil de l’UE, la Commission européenne, la Cour de justice de l’UE, la Banque centrale européenne et la Cour des comptes européenne. Combien de fonctionnaires œuvrent pour l’UE ? Selon le site officiel de l’UE (nouvelle fenêtre), "les institutions européennes emploient plus de 60.000 personnes issues des 27 pays membres". Les fonctionnaires européens peuvent être administrateurs, c'est-à-dire qu'ils "élaborent les politiques" et "contrôlent la mise en œuvre de la législation européenne", ou être assistants et avoir "une fonction de soutien".
Une comparaison des postes difficile
Si le détail de ces emplois n’est pas public, et que leur nombre risque de varier légèrement d’une année sur l’autre, on sait que la moitié de ces effectifs (nouvelle fenêtre) travaille à la Commission européenne : 32.429 agents y sont employés, dont 19.648 fonctionnaires en octobre 2023. Il est donc inexact de penser que les fonctionnaires sont plus nombreux à Paris qu’à Bruxelles et Strasbourg.
De plus, comparaison n’est pas raison. Sollicitée sur ce sujet, la Commission européenne invite d’ailleurs "à la prudence" car "les compétences au sein de l’Union européennes ne sont pas du tout les mêmes qu’à la ville de Paris". La plupart des missions gérées par la municipalité n’existent tout simplement pas dans les institutions européennes : c’est le cas de la direction de la propreté et de l’eau qui réunit 14,5% des fonctionnaires de la ville de Paris, ou encore celle des espaces verts qui concentre 5,8% des effectifs. Une remarque que faisait déjà Libération en 2019 (nouvelle fenêtre).
Ensuite, le salaire varie fortement que l’on soit employé à la ville de Paris ou dans l’une des institutions européennes. Plus de la moitié des agents municipaux (59%) sont de catégorie C, la plus basse de la fonction publique, et touchent "une rémunération minimale de 1717 euros bruts, hors primes" après neuf ans de carrière, selon la grille officielle (nouvelle fenêtre). À Bruxelles, les fonctionnaires ont plutôt un salaire de départ (nouvelle fenêtre) compris entre "3000 € et 5000 € selon le grade d'entrée".
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