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| - Dans les rangs du Rassemblement national, on déplore une forme de laxisme du gouvernement en matière d'immigration.Le nombre de permis de séjour délivrés atteint des niveaux jamais observés, assure un député.C'est en effet le cas, même si cette statistique n'est pas la seule à prendre en compte.
Attendu à l'automne, l'examen de la loi immigration promet d'agiter l'hémicycle. À l'heure où les partis politiques font leur rentrée, le sujet est en tout cas mis sur la table par plusieurs formations, à commencer par le RN. Depuis l'arrivée à l'Élysée d'Emmanuel Macron, la formation dirigée par Jordan Bardella multiplie les critiques envers l'exécutif, jugé trop laxiste. Dernier exemple en date, le député camarguais Nicolas Meizonnet, qui avance des chiffres : "1,6 million de premiers titres de séjour ont été délivrés en 6 ans de Macron" déplore-t-il. Un "record" selon l'élu, et ce "sans parler de l'immigration illégale".
Un niveau record en 2022 et une dynamique de hausse
Chaque année, des milliers d'étrangers aux profils très variés réalisent une première demande de titre de séjour, afin de demeurer une longue période sur le sol français. Il s'agit tout autant d'étudiants venus poursuivre leur cursus que de retraités tombés amoureux de l'hexagone. Sans oublier la part d'immigration légale liée à des motifs économiques ou celle relative au regroupement familial.
Avons-nous atteint des niveaux records en la matière depuis l'arrivée au pouvoir d'Emmanuel Macron ? Lorsque l'on s'intéresse aux données depuis 2017, on constate comme l'indique Nicolas Meizonnet que ce sont bien 1,6 million de titres de séjour qui ont été délivrés. Un volume important, supérieur à ceux enregistrés depuis le début des années 2000.
Le graphique ci-dessus (accessible à cette adresse si vous rencontrez des problèmes d'affichage) illustre la hausse progressive du nombre de titres de séjour délivrés. Lors du second quinquennat de Jacques Chirac (les années représentées en bleu foncé), les volumes étaient peu ou prou similaires à ceux observés sous Nicolas Sarkozy (en jaune orangé). Chaque année, 170 à 200.000 titres de séjours étaient donnés à des ressortissants étrangers.
Une rupture s'observe sous la présidence Hollande, puisque depuis 2012 la tendance est à la hausse de façon quasi continue. Seul le Covid est venu perturber cette progression. Concrètement, nous sommes passés de 193.000 titres de séjour en 2012 à environ 316.000 l'an passé. Des données fiables puisque communiquées par des instances officielles, parmi lesquelles le ministère de l'Intérieur.
Emmanuel Macron est fréquemment attaqué par des adversaires politiques qui lui opposent ces statistiques. Il y a quelques jours, il niait toutefois y voir un problème majeur. "Est-ce qu'on est submergés par l'immigration ? Non", lançait le chef de l'État. Pour autant, a-t-il ajouté, "la situation que nous connaissons n'est pas tenable et nous devons réduire significativement l'immigration", d'où le projet de loi qui sera étudié dans les mois à venir. Dans son propos, il cible néanmoins en priorité "l'immigration illégale", et donc pas en premier lieu les titres de séjour, qui permettent à leur bénéficiaires de circuler et s'établir librement sur notre territoire.
Un chiffre qui ne dit pas tout
Si l'élu du RN avance un chiffre fiable et évoque à juste titre des niveaux record, il faut souligner que l'immigration légale ne peut pas être abordée par le seul prisme du nombre de titres de séjour délivrés. En effet, le nombre d'entrées sur le territoire se révèle plus pertinent s'il est observé en comparaison avec le nombre de départs. C'est pour cette raison que les spécialistes s'intéressent à ce qu'ils nomment le "solde migratoire", calculant la différence entre ces deux données.
Par ailleurs, parmi les titres de séjours délivrés, il est pertinent de s'intéresser aux motifs retenus. Une immigration légale d'ampleur au titre du regroupement familial ne sera ainsi pas de la même nature qu'une autre très importante, mais qui s'observe par la multiplication des arrivées d'étudiants étrangers sur notre sol.
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