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| - À chaque mouvement social, on répète à l’envie que la France est gagnante en la matière.Un graphique circule pour l’attester, mais la comparaison est difficile à établir.
Qu’il s’agisse des poubelles, des transports ou des écoles, selon ses détracteurs, la France serait toujours en grève. Un débat rouvert à chacune des mobilisations que connait le pays. Ce jeudi 10 novembre n’échappe pas à la règle, alors qu’une grève des syndicats de la RATP affecte le métro francilien et qu’une journée d’action de la CGT se déroule dans tout le pays.
La France serait même championne du monde en matière de grève, si l’on en croit un graphique qui circule régulièrement sur les réseaux sociaux. Et tant pis si les mouvements sociaux se répandent comme une trainée de poudre en Europe pour défendre le pouvoir d'achat face à une inflation galopante de 10,7% (nouvelle fenêtre) dans la zone euro. Les lieux communs ont la vie dure.
Une comparaison reproduite chaque année
D’après cette infographie, entre 2009 et 2017, la France cumulerait en moyenne chaque année 114 jours de grève pour 1000 salariés et devancerait alors la Belgique (91), le Canada (80) et l’Espagne (54). Pour les autres pays, la période de référence est 2009-2018, ce qui pose un premier problème. En fait, ce graphique a été mis en forme en avril 2021 par Statista (nouvelle fenêtre), un site allemand agrégeant des données d’instituts ou de bureaux d’études, à partir des résultats de l’institut économique de la fondation Hans Böckler.
Chaque année, Statista reprend les données issues de cette fondation allemande (nouvelle fenêtre) sur le taux de grève à l’échelle mondiale et met simplement à jour son infographie. En mars 2019, la France détenait déjà la médaille d'or (nouvelle fenêtre) pour la période 2008-2016 avec 118 jours de grève, devançant de peu le Danemark (116).
Si cette comparaison internationale n'est pas entièrement fausse, elle doit être lue avec prudence, car elle comporte un écueil majeur. En effet, elle ne porte que sur 17 pays, un spectre plutôt restreint pour établir un rang mondial. L’Organisation internationale du Travail, elle, a réuni 50 pays pour comparer les jours de grève entre 2004 et 2016, comme le soulignait l’AFP Factuel (nouvelle fenêtre) en 2018, mais sans réussir non plus à être uniforme. Cela s'explique par le fait que chaque pays dispose de sa propre méthode et de ses propres critères pour comptabiliser un jour de grève.
Des méthodes de calcul différentes par pays et donc des résultats faussés
Par exemple, en France, les journées de grève du secteur privé et du secteur public sont séparées en étant recensées par des organismes différents. La Dares, au ministère du Travail, se charge du secteur privé et la DGFAP, au ministère de la Fonction publique, s’occupe du secteur public. C’est ainsi que l’étude allemande citée plus haut ne reprend que les grèves survenues dans le secteur privé et les entreprises de l'État. Le résultat est donc faussé d’avance. Dans le détail, le secteur privé a connu 161 jours de grève pour 1000 salariés (nouvelle fenêtre) en 2019 (l’année 2020 ne pouvant être prise en référence à cause de la pandémie), d’après la Direction de l'animation de la recherche, des études et des statistiques (Dares). Ici, seules les entreprises de 10 salariés ou plus du secteur privé non agricole en France (hors Mayotte) sont retenues.
Le secteur de la fonction publique, lui, a connu, en valeur absolue, 1,57 million de jours de grève (nouvelle fenêtre) en 2019 dans les ministères et autres organismes. Une tendance désormais à la baisse dans le secteur public, avec 287.000 journées de grève en 2021. Mais ces éléments manquent de fiabilité, selon Stéphane Sirot, historien et spécialiste de la sociologie des grèves, cité par Le Figaro (nouvelle fenêtre), qui estime que seule la statistique de la grève d’avant 1914 était précise en France.
Ailleurs, les méthodes de comptage divergent. En Allemagne, par exemple, "l'Agence fédérale pour l'emploi publie des données pour tous les absentéismes impliquant au moins 10 travailleurs et durant au moins un jour ou au moins 100 jours de travail perdus", selon l'Institut de l'économie allemande (IW) (nouvelle fenêtre). Aux États-Unis, seules les grèves de plus de 1000 travailleurs sont prises en compte par le Bureau du travail (nouvelle fenêtre). Championne ou non, il est vrai que la France a cette culture de la grève. Et notamment la grève politique, qui n’est pas justifiée par des revendications professionnelles (nouvelle fenêtre).
Comme le souligne l’institut IW en 2017, "alors que les jours perdus pour cause de conflits de négociation collective tendent à diminuer, depuis 2008 on constate notamment dans des pays comme la Grèce, la France, Belgique ou Espagne une renaissance de la grève politique", qui se reflète donc dans le bilan des jours de grève. Au contraire, "dans des pays comme la Suisse ou le Japon, où les grèves politiques sont rares –voire interdites, comme en Allemagne– beaucoup moins de journées de travail sont perdues en raison de conflits du travail."
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