| schema:text
| - За последните четири години няма данни българска медия да е получила средства от Американската агенция за международно развитие;
-
Сумата от 431 млн. долара също така не съответства на средствата, изплатени на България в периодите 2021-2024 г. и 2017-2020 г.;
-
Дезинформацията за средствата, изплатени на България, се разпространява още от август 2024 г. в контекста на предстоящата предизборна кампания в САЩ и няма връзка със закриването на Агенцията за международно развитие.
-
ТВЪРДЕНИЕ:
Костадин Костадинов, лидер на „Възраждане“, изказване от парламентарната трибуна, 5 февруари 2025 г.:
„За последните четири години по линия на USAID са дадени 431 милиона долара от американската държава за пропаганда в медиите включително срещу американски политици“.
През последните дни широко разпространение в социалните мрежи получи изображение, което се състои от снимка на американския президент Доналд Тръмп, списък с държави (вкл. България), суми в милиони и два надписа на английски: “This is how much of OUR taxpayer money politicians have given to foreign countries in the last 4 years” и “The bank is closed”, които в превод означават: „ето колко пари от нашите данъци са раздадени на чужди страни в последните 4 години“ и „Банката е затворена“.
Колажът стана популярен в България на 3 февруари, ден след като се разбра, че новата американска администрация, ръководена от Доналд Тръмп, възнамерява да закрие Агенцията за международно развитие (на англ. U.S. Agency for International Development), която управлява бюджет от приблизително 40 млрд. долара за хуманитарната помощ по света. Въпреки че никъде в споделяното изображение не се споменава USAID, не се цитира източник на данните, нито пък се посочва конкретен времеви период, български политици, журналисти, общественици и лидери на мнение свързаха снимката тъкмо със замразената програма за финансова помощ от страна на САЩ. В голяма част от публикациите се прокрадва внушението, че със средствата от USAID са финансирани медии и неправителствени организации, които да разпространяват американска пропаганда.
Част от коментарите – като този на неуспелия кандидат за депутат от „Синя България“ Виктор Блъсков (и син на издателя на в. “Труд” Петьо Блъсков) например, са препубликувани от редица сайтове като новина. Част от онлайн изданията са известни с това, че разпространяват дезинформационни наративи (SafeNews, „Свободно слово“,„Лентата“, Faktibg.com), а други – че са лоялни на санкционирания за корупция по глобалния закон „Магнитски“ лидер на „Ново начало“ Делян Пеевски („Епицентър“, „Родопи24“).
Два дни след началото на дезинформационната кампания в социалните мрежи се изказа и лидерът на „Възраждане“ Костадин Костадинов. В сряда (5 февруари) от трибуната на Народното събрание Костадинов заяви, че „за последните четири години по линия на USAID са дадени 431 милиона долара от американската държава за пропаганда в медиите, включително срещу американски политици“. За доказателство политикът показа принтирано копие на придобилата популярност в интернет снимка.
В същия ден в синхрон с Костадинов и лидерът на ГЕРБ Бойко Борисов направи подобно внушение: „Може би тези дни, като излязат тези стотици милиони, които са раздавани за определен тип медии, ми подсказва защо през цялото време са били срещу ГЕРБ“, каза той пред журналисти в кулоарите на парламента.
И двете изказвания дойдоха в контекста на поредния опит от страна на „Възраждане“ да прокара закона за чуждестранните агенти, който по същество има за цел да ограничи работата на критични журналисти, медии и хора от неправителствения сектор. Твърденията и на Костадинов, и на Борисов за стотици милиони раздадени на медиите обаче не намират потвърждение във фактите.
Историята на една снимка
Изображението, придобило популярност в българските социални мрежи, произхожда от видео в ТикТок, публикувано на 2 февруари от профила @trumpwasright96. Самият профил вече е изтрит, но запис от видеото все още се открива в YouTube:
Че снимката, разпространявана в българските социалните мрежи, идва тъкмо от това видео, сочи дребен, почти неразличим надпис върху текста “the bank is closed”. Там е изписано името на профила, който първоначално я е публикувал.
На снимката срещу името на България стои сумата 431 милиона. Не се уточнява валутата, произходът на средствата или пък начална дата на четиригодишния период, за който се говори в нея. Споделилите я български профили заключиха, че изображението е ново и е свързано със замразяването на дейността на американската агенция за международно развитие USAID.
Проверка на Factcheck.bg обаче показа, че публикация със същите данни циркулира в X от 19 август 2024 г. ,т.е. 3 месеца преди президентските избори в САЩ. Споделена е от профил с името Insurrection Barbie и е видяна над 802 хиляди пъти, има повече от 3 хиляди коментара, 12 хиляди споделяния и 20 хиляди харесвания. Прави впечатление, че профилът е създаден през 2022 г., но започва да споделя съдържание в началото на 2024 г. Публикациите са изцяло на тема политика – в подкрепа на Доналд Тръмп и против Демократическата партия. Една от тях дори е споделена от собственика на X Илон Мъск, който е начело на новосъздадения департамент за правителствена ефективност и като такъв се обяви закриване на USAID.
Американското финансиране за България
Разпространеният в социалните мрежи кадър не се позовава на официални данни. Такива обаче има. Те се намират на сайта foreignassistance.gov, който след закриването на Агенцията за международно развитие спря да функционира. Въпреки това там все още могат да бъдат открити суровите данни, върху които се базират инфографиките на сайта. Те показват, че за периода 2017-2024 г. няма българска медия, която да е получавала финансиране от USAID.
Тази информация би трябвало да може да бъде проверена и в българския медиен регистър, който беше създаден след промени в законодателството през 2018 г., предложени от Делян Пеевски с цел да се осветли начина, по който се финансират медиите.
В анализа на данните не присъства българската секция на Radio Free Europe/Radio Liberty (RFE/RL), тъй като тя е особен случай. RFE/RL е регистрирана като частна корпорация с нестопанска цел, която се финансира от грант от Конгреса на САЩ чрез Американската агенция за глобални медии (USAGM). Седалището ѝ се намира във Вашингтон, САЩ, и в Прага, Чехия, и се управлява от борд от директори.
Ето и детайлна разбивка на данните:
В периода 2021 – 2024г., когато начело на САЩ е Джо Байдън, България е получила финансиране от САЩ на обща стойност 344 913 221 долара. Става дума за вече направените плащания (disbursements), а не за планираните такива (obligations). От тях сумата, изплатена по линия на USAID, възлиза на 4 520 377 долара или 1,3%. Най-много са средствата, предоставени от Държавния департамент на Щатите – те са в размер на 339 766 431 долара.
По време на първия президентски мандат на Доналд Тръмп, в периода 2017 – 2020г., изплатената на България финансова помощ е в размер на 202 479 478 долара. От тях средствата от Агенцията за международно развитие са 1 877 089 (или 0,9%), от Държавния департамент – 174 509 739 долара и от други агенции – 21 986 121 долара.
От публикуваните данни става известно, че за периода 2017-2020 г. около 60% от средствата са предоставени за сектор „Отбрана“, а за следващия четиригодишен период размерът на финансирането в тази сфера се увеличава до почти 98%. Те отиват за подготовка на военни, за доставка на артикули за отбрана, отбранителни услуги и услуги по проектиране и строителство.
В сферата на икономиката грантове са изплатени отново за дейности, свързани със сигурността. Така например за периода 2017-2020 г. за намаляване на заплахите за сигурността, свързани с „незаконно разпространявани и безразборно използвани конвенционални оръжия“ са изплатени над 2,3 млн. долара, а за обучение за подпомагане на борбата с тероризма – около 13 хиляди. Почти 2 млн. долара са предоставени на Американския колеж за награден фонд на Американската асоциация по реч, език и слух (ASWA), а други 179 хиляди – във фондация „Кредо Бонум“ за консервацията на гробницата в с. Свещари.
За периода 2021 – 2024 г. Американският колеж отново е получил финансиране в размер на около 1 млн. долара. Центърът за мултиетнически диалог и толерантност АМАЛИПЕ е получил финансиране в размер на 193 хиляди долара, а Червеният кръст – малко над 2,8 млн. долара.
Според данните в регистъра единствената организация, свързана с медии, която е получила финансиране, но от Държавния департамент на САЩ, а не от Агенцията за международно развитие, е Асоциацията на европейските журналисти. Изплатената сума е в размер на 115 хиляди долара. Средствата са използвани по проект „Увеличаване общността на проверителите на факти в България“. Информацията за проекта, изпълняван в партньорство с американския институт Пойнтер е публична и се намира на сайта на Factcheck.bg. В рамките му са разработени програма и ръководство за проверка на фактите, обучени са 12 проверители на факти и е организирана фактчекинг академия за обучение на 100 регионални журналисти и студенти по журналистика.
През 2024 г. Zinc Network дава възможност на медии от Централна Европа, включително България, да кандидатстват за безвъзмездна помощ за изграждане на маркетингова стратегия. Средствата размер на между 25 и 120 хил. долара са предоставяни в рамките на Централноевропейската медийна програма (CEMP) – проект, финансиран от USAID и ръководен от Zinc Network в партньорство с International Research & Exchanges Board (IREX). Липсва обаче информация каква част от грантовете са спечелени от медии в България и каква в други страни, нито каква е общата сума. Подобна програма има и друга неправителствена организация – Prague Civil Society Center.
Извън тези косвени финансирания чрез участия в проекти на други организации, не се откриват данни за изплатени грантове на български медии от USAID и Държавния департамент. Отправихме запитване и към ръководствата на споменатите от Костадинов медии – „Икономедия“, Медиапул и Клуб Z, като и те потвърдиха, че не са получавали средства по тази линия.
Какво е USAID
Съкращението USAID идва от U.S. Agency for International Development (в превод „Агенция за международно развитие“, б.а.). Създадена е през 1961 г. от президента Джон Ф. Кенеди в разгара на Студената война, като начин за противодействие на съветското влияние в чужбина. Според Кенеди, като най-богатата държава в света Щатите имат морално и финансово задължение да предоставят чуждестранна помощ на по-бедните страни, за да им помогнат да предотвратят срива на „съществуващите политически и социални структури, които неизбежно ще доведат до навлизането на тоталитаризма.“
След разпада на Съветския съюз през 1991 г., агенцията започва да предоставя хуманитарна помощ при военни конфликти, подпомага усилията в сферата на общественото здраве, образованието и защитата на човешките права. Поддръжниците на програмата изтъкват, че помощта на САЩ противодейства на влиянието на Русия и Китай по света, докато критиците ѝ посочват, че програмите са разточителни и насърчават либерален дневен ред.
Въпреки че Агенцията е независима, тя е подчинена на Държавния департамент, като действията ѝ са зависими от много важни фактори като дипломатически отношения и външнополитически интереси. Щатите са най-големият донор в света за средства за международно развитие. По-голямата част от парите на USAID се изразходват в Азия, Субсахарска Африка и Европа – предимно за хуманитарни усилия в Украйна.
През 2023 г. бюджетът ѝ е около 40 млрд. долара, което се равнява на по-малко от 1% от общия федерален бюджет от 6,1 трилиона долара за същата година. През тази година тя е предоставила помощ на около 130 страни. През 2023 г. най-много средства са получили Украйна, Етиопия, Йордания, Демократична република Конго, Сомалия, Йемен, Афганистан, Нигерия, Южен Судан и Сирия, пише Гардиън. В агенцията работят над 10 000 служители, около две трети от тях се намират в чужбина. Повечето от дейностите на място обаче се изпълняват от външни неправителствени и международни организации, изпълнители с нестопанска цел, университети или чужди правителства.
По време на първия мандат на Тръмп Белият дом и Сенатът предложиха план за основен ремонт на агенцията, включително даване на контрол на Държавния департамент върху хуманитарната помощ на САЩ. Сега Тръмп отново се връща към това си намерение – едно от първите действия след встъпването му в длъжност беше подписването на изпълнителна заповед за спиране на почти цялата международна финансова помощ за 90 дни, докато не бъде извършена проверка. След това Държавният департамент издаде меморандум, който замрази голяма част от дейностите на място, като единственото изключение беше хуманитарната помощ
От два дни обаче Американската агенция за международно развитие (USAID) практически не работи. В момента голяма част от плащанията на агенцията са замразени, десетки служители излязоха в принудителен отпуск и нямат достъп до централата във Вашингтон. А уебсайтът на USAID и нейният акаунт в платформата X бяха свалени.
В понеделник (3 февруари) държавният секретар Марко Рубио се самообяви за „временен ръководител“ на агенцията, която беше прехвърлена под контрола на Държавния департамент. Аргументът за тази промяна беше, че USAID „отдавна се е отклонила от първоначалната си мисия за отговорно прокарване на американските интереси в чужбина“. Бизнесменът Илон Мъск, когото Тръмп избра да оглави Департамента за ефективност на управлението, нарече агенцията „престъпна организация“. По негови думи Тръмп се е съгласил, че агенцията трябва да бъде закрита.
Може ли Тръмп да закрие агенцията и до какво ще доведе това
Според Демократическата партия президентите нямат конституционни правомощия да премахнат USAID. През 1998 г. е приет закон, който определя USAID като изпълнителна агенция, което означава, че не може да бъде закрита с изпълнителна заповед. За да бъде затворена напълно, ще е необходимо действие от страна на Конгреса, където републиканците имат превес.
Един от вариантите, който се обмисля от администрацията на Тръмп, е на практика да превърне USAID в клон на Държавния департамент, вместо да бъде самостоятелна правителствена агенция.
Ако все пак се стигне до премахването ѝ и спирането на финансовата помощ, ефектът от това би бил усетен по целия свят. Най-засегната би била Африка – миналата година САЩ предоставиха на региона повече от 6,5 милиарда долара хуманитарна помощ за справяне с глада, за ограничаване на разпространението на ХИВ и ебола. Огромна част от средствата отиват за предотвратяването на появата на огнища на болести и избухването на епидемии.
Една от засегнатите държави се очаква да бъде и Украйна, която получи милиарди долари през USAID под формата на хуманитарна помощ, помощ за развитие и пряка финансова подкрепа след началото на пълномащабната война на Русия през 2022 г.
Проверка:
Твърдението на лидера на „Възраждане” Костадин Костадинов, че за последните четири години по линия на USAID са дадени 431 милиона долара за пропаганда в медиите включително срещу американски политици е невярно. Няма данни български медии да са получавали средства по линия на Агенцията за международно развитие. Посочената сума също така не съответства на средствата, изплатени на България за периодите 2021-2024 г. и 2017-2020 г. Дезинформацията за средствата, изплатени на България се разпространява още от август 2024 г. в контекста на предстоящата предизборна кампания и няма връзка със закриването на Агенцията за международно развитие.
По публикацията работиха Свилен Оприков и Кристиян Юлзари.
|
![[RDF Data]](/fct/images/sw-rdf-blue.png)
![[cxml]](/fct/images/cxml_doc.png)
![[csv]](/fct/images/csv_doc.png)
![[text]](/fct/images/ntriples_doc.png)
![[turtle]](/fct/images/n3turtle_doc.png)
![[ld+json]](/fct/images/jsonld_doc.png)
![[rdf+json]](/fct/images/json_doc.png)
![[rdf+xml]](/fct/images/xml_doc.png)
![[atom+xml]](/fct/images/atom_doc.png)
![[html]](/fct/images/html_doc.png)