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¿QUÉ VERIFICAMOS?
El Parlamento Europeo ha aceptado la solicitud de Ucrania para unirse a la Unión Europea.
Conclusión
La Eurocámara no tiene competencias para ello y solo ha expresado su apoyo a que Ucrania sea candidata a entrar en la UE.
EFE Madrid |
El Parlamento Europeo (PE) no ha aceptado la solicitud de Ucrania para unirse a la Unión Europea ni se ha iniciado un procedimiento especial de adhesión, tal y como sostienen mensajes virales que malinterpretan una petición de la Eurocámara para que se reconozca a este país como candidato al ingreso.
Varias publicaciones compartidas en redes afirman que la Eurocámara ha aceptado la solicitud de Ucrania para adherirse al club comunitario después de que el presidente ucraniano, Volodimir Zelenski, solicitara formalmente su entrada este lunes.
Los mensajes se basan en una resolución aprobada este martes por el pleno del PE a través de la cual los eurodiputados apoyaron que Ucrania sea candidata a entrar en la UE.
Este contexto propició la difusión y viralización de mensajes que este martes aseveraban que la Eurocámara había aceptado iniciar el proceso de adhesión de Ucrania al bloque comunitario y activar un mecanismo especial de admisión.
Incluso el político argentino Álvaro de Lamadrid se hizo eco de esta interpretación errónea en un tuit.
¿QUÉ CONTEMPLA LA RESOLUCIÓN?
El Parlamento Europeo no ha admitido a Ucrania en la UE ni ha activado ningún procedimiento especial de adhesión, pues la Eurocámara no tiene competencias en ese ámbito y la resolución apoyada por los eurodiputados no contempla estos supuestos.
En primer lugar, el texto en cuestión, que contó con el respaldo mayoritario de la cámara, pide a las instituciones comunitarias que otorguen a Ucrania el estatus de país candidato a entrar en la Unión Europea.
En este sentido, la Eurocámara “no inició nada”, sino que mostró su “apoyo político” a que el país de Europa del Este pase a ser “potencial candidato” a adherirse al club comunitario, explica a EFE Verifica Ignacio Molina, investigador principal del Real Instituto Elcano y profesor en el Departamento de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales de la Universidad Autónoma de Madrid.
“Hay una muestra de solidaridad que no es el proceso de ampliación de la UE tal y como estaba establecido”, precisa Molina que recuerda que la resolución contempla otra serie de cuestiones como la condena al ataque perpetrado por Moscú o la petición de más sanciones a Rusia por parte de la UE.
no hay UN PROCESO ESPECIAL DE ADMISIÓN
Los mensajes difundidos en redes apuntan también a la activación de un proceso especial de admisión para Ucrania, un mecanismo que no está recogido en el texto aprobado por los eurodiputados y tampoco en el Tratado de la Unión Europea, el cual regula la ampliación del bloque.
Asimismo, el proceso “no puede ser iniciado por el Parlamento Europeo”, recalca Molina quien sostiene que el procedimiento de ampliación de la UE es «complejo y muy largo».
“Hay unos pasos. El de llegada es ser país miembro, antes de eso tienes que ser candidato y antes de serlo tienes que ser potencial candidato”, explica.
De hecho, los países miembros celebrarán este jueves y viernes una reunión ministerial en Arlés (sureste de Francia) en la que la Unión Europea van a posicionarse sobre la relación futura con Ucrania, como paso previo a la evaluación de las opciones que se pueden barajar.
Fuentes francesas organizadoras de este encuentro, en el marco del semestre de su Presidencia de la UE, indicaron que se ha reajustado el programa para tener en cuenta la actualidad de la invasión de Ucrania por Rusia, que ha puesto en un primer plano la solicitud de las autoridades de Kiev de entrar en la Unión.
¿QUÉ PAÍSES ESTÁN A FAVOR DE LA ENTRADA DE UCRANIA?
La solicitud formal de Zelenski para que su país sea Estado miembro de la UE llevó a una cascada de reacciones entre los Veintisiete.
Bulgaria, República Checa, Estonia, Letonia, Lituania, Polonia, Eslovaquia y Eslovenia se han pronunciado a favor de dar «una perspectiva inmediata de adhesión” a Ucrania mientras que el primer ministro de los Países Bajos, Mark Rutte, señaló que “no tiene sentido de hablar de membresía plena” del país a la UE.
Por otro lado, la propia presidenta de la Comisión Euorpea, Ursula von der Leyen, reconoció en la sesión plenaria del Parlamento que «todavía hay un camino por delante» para la integración de Kiev como nuevo Estado, aunque aseguró que «Ucrania y la UE están más cerca que nunca».
«Tenemos que terminar esta guerra y tenemos que hablar de los próximos pasos», sentenció.
LOS SIGUIENTES PASOS
En todo caso, el proceso de adhesión contempla varias condiciones y pasos en los que varios países se encuentran encallados.
Tras la recepción de la solicitud de Zelenski, el Consejo (los países) tendrá que evaluarla y decidir si solicita un dictamen al respecto a la Comisión Europea, que puede tardar entre 15 y 18 meses en ser finalizado.
Si el dictamen de la Comisión es favorable, el Consejo deberá dar paso a la apertura de negociaciones en las que el país deberá adoptar el derecho europeo, prepararse a todos los niveles (económico, político y judicial) para su aplicación y poner en marcha las reformas necesarias para reunir las condiciones de adhesión.
No existe un plazo concreto par que se materialice la entrada de un país, pero el propio club comunitario reconoce que las negociaciones «llevan mucho tiempo» por el «gran volumen de normas y reglamentos» europeos.
¿CUÁLES SON LOS CRITERIOS PARA ENTRAR EN LA UE?
Por otro lado, el país candidato debe, primero, ser europeo en el sentido geopolítico y cumplir con los valores de la UE, además de con los criterios de adhesión a la Unión Europea, conocidos como Criterios de Copenhague, establecidos en 1993 por el Consejo Europeo.
Entre estos criterios se contempla “contar con instituciones estables que garanticen la democracia» y “tener la capacidad de asumir y cumplir las obligaciones derivadas de la adhesión, incluidos los objetivos de la unión política, económica y monetaria».
Asimismo, el candidato debe cumplir con los estándares y reglas de la UE, tener el consentimiento de las instituciones europeas y los Estados miembro y tener el consentimiento de la población (vía referéndum o por el parlamento).
¿CUÁLES SON LOS PAÍSES CANDIDATOS?
Cinco países son candidatos oficiales para entrar en la UE, Turquía desde 1999, Macedonia del Norte desde 2005, Montenegro desde 2010, Serbia desde 2012 y Albania desde 2014.
Por su parte, Bosnia y Herzegovina y Kosovo son candidatos potenciales a entrar a la UE tras solicitarlo en 2016.
El caso de Turquía es especialmente llamativo: en 1959 Turquía solicita ser miembro asociado de la Comunidad Económica Europea (CEE), lo que consigue en 1963; el 14 de abril de 1987 presenta la solicitud para ser miembro de la CEE, fue rechazada en diciembre de 1989. Pero en 1999, en la cumbre de Helsinki, fue designado país candidato.
En resumen, el Parlamento Europeo no ha iniciado el proceso de entrada de Ucrania en la UE, pues carece de competencias en este ámbito y lo que ha expresado es su apoyo a que el país sea candidato.
FUENTES:
Ignacio Molina, investigador principal del Real Instituto Elcano.
Resolución del Parlamento Europeo sobre la agresión de Rusia contra Ucrania.
Criterios de Copenague de 1993 para la adhesión de un estado a la Unión Europea.
Pasos para unirse a la Unión Europea.
Informaciones de EFE.
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