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| - Rénovation énergétique : 60% des passoires thermiques restent-elles des passoires après travaux ?
Rénover son logement vaut-il vraiment le coup ? La question se pose après une affirmation de Frédéric Falcon dans l'hémicycle de l'Assemblée nationale le 29 janvier. Le député Rassemblement national de l'Aude a dénoncé les mesures prises contre les passoires thermiques : les biens avec un DPE G et G+ ne peuvent plus être loués, ce sera bientôt le cas de ceux qui sont étiquetés F, et il n'est déjà plus possible d'augmenter les loyers des étiquettes F, G et des DPE vierges.
Or, "60% des logements qui sont des passoires thermiques, qui ont fait l'objet d'une rénovation énergétique, demeurent après travaux des passoires thermiques au sens des normes DPE E, F ou G", affirme l'élu avant de demander : "Qu'est-ce qu'on va faire de ces logements ?"
Quelque 20% des passoires restent des passoires : un chiffre daté
Mais le chiffre donné par Frédéric Falcon est incorrect, et ce pour plusieurs raisons. La première, c'est que le député surinterprète un rapport de la Cour des comptes sur "le soutien aux logements face aux évolutions climatiques et au vieillissement de la population".
Dans ce document, la Cour mentionne les logements qui ont pu être rénovés grâce au dispositif MaPrimeRénov' Sérénité. Un programme spécifique de MaPrimeRénov' destiné uniquement aux ménages modestes et très modestes voulant entreprendre une rénovation assez globale de leur bien immobilier, hors copropriété. Pour en bénéficier, il fallait réaliser un DPE avant les travaux et donner un objectif de performance énergétique après travaux.
Le rapport explique que ce programme a principalement visé des rénovations de logements classés F ou G mais que "20% de ces logements se trouvaient toujours dans l'une de ces catégories à l'issue des travaux et 41% d'entre eux atteignaient seulement l'étiquette E". Frédéric Falcon a additionné ces deux pourcentages pour arriver à ses chiffres de 60% de passoires thermiques qui resteraient des passoires thermiques après travaux. Mais, pour l'instant, les logements avec une étiquette E ne sont pas encore considérés comme des passoires thermiques, son addition est donc fausse. Selon la Cour des comptes, 20% des passoires qui ont bénéficié de MaPrimeRénov' Sérénité restent des passoires après travaux, soit une sur cinq.
Des projets de travaux qui font gagner au minimum deux étiquettes énergétiques
Sauf que cette conclusion aussi est fausse. Ou en tout cas, elle n'est plus d'actualité. Le rapport de la Cour des comptes a été publié en 2023 avec des chiffres des années précédentes. Or, depuis, les choses ont beaucoup changé.
Le programme MaPrimeRénov' Sérénité n'existe plus et a été refondu en 2024 dans un programme plus global, appelé de "rénovation d'ampleur", dont tous les Français peuvent bénéficier, au prorata de leurs revenus et de leurs projets, explique l'Agence nationale de l'habitat (Anah) au Vrai ou Faux de franceinfo. Ce nouveau programme est conditionné : pour en bénéficier, il faut avoir des projets de travaux qui font gagner au minimum deux étiquettes énergétiques. Autrement dit, un logement classé G doit entreprendre des travaux qui le feront passer E au minimum pour avoir une aide de l'État via ce dispositif de rénovation d'ampleur. Il est donc impossible de recevoir cette aide tout en restant une passoire thermique.
En somme, pour reprendre la formulation du député RN, avec la même logique et la même lecture qu'il avait fait du rapport de la Cour des comptes, on peut dire qu'aujourd'hui 0% des passoires thermiques qui ont fait l'objet d'une rénovation énergétique avec une aide pour "rénovation d'ampleur" sont restés des passoires thermiques.
L'Anah précise d'ailleurs à franceinfo que le dispositif de "rénovation d'ampleur" a aidé au financement de plus de 91 000 projets de rénovation d'ampleur en 2024, dont 75% sont des logements classés F ou G qui vont faire ce qui s'appelle une "sortie de passoire énergétique". Les 25% restant sont des logements qui ont des étiquettes allant de E à A mais qui feront tout de même l'objet de travaux d'ampleur et d'une aide de l'État. Il s'agit de projets de rénovation qui coûte en moyenne 55 000 euros et dont MaPrimeRénov' "rénovation d'ampleur" finance en moyenne 36 000 euros, soit plus de 60%.
Aucune vision globale sur le sujet
Néanmoins, ce 0% doit aussi être compris avec prudence. Il montre uniquement que le rapport cité par Frédéric Falcon est daté, mais il ne dit rien de la totalité des passoires thermiques qui existent en France ni de tous les travaux qui ont été entrepris sans bénéficier de MaPrimeRénov' "rénovation d'ampleur" et qui auraient valu le coup ou non. En réalité, il n'y a aucun suivi national qui prendrait en compte tous ces facteurs. Il n'est donc pas possible de faire une affirmation aussi globale que celle qu'a fait le député.
Tout ce que l'on peut dire avec certitude en revanche, c'est que le nombre de passoires thermiques diminuent de plus en plus vite, année après année. 11% de moins entre le 1er janvier 2023 et le même jour en 2024, selon l'Observatoire national de la rénovation énergétique. Aujourd'hui, 5,8 millions de logements, aussi bien des résidences principales, des résidences secondaires que des logements vacants, sont des passoires thermiques, soit 15,6% du parc de logements.
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